Колко от нас знаят как работи Европейският съюз? Какви са различните звена и институции, които го съставляват? И защо изобщо е важно да знаем какво точно движи този механизъм?
Дотук в „Канал 4” сме имали няколко епизода, свързани с функционирането на ЕС, но потенциалът на тази тема все още не е изчерпан. Епизод 28 също е част от тенденцията да опитаме да обясним механизмите на ЕС. В него Сашо (Александър Куманов) и Влади (Владимир Станков) се впускат в гарантирано нескучни разяснения относно ролята и функциите на Европейската комисия (ЕК).
„Европейската комисия е изпълнителната власт на Европейския съюз, все едно „правителството” на Европа. Поставям в кавички, защото, естествено, има със своите ограничения. Говорим за съюз между 27 равноправни, независими държави със своите национални интереси и Европейската комисия може да прави само това, което държавите членки са се съгласили, че тя трябва да прави.”
Такова определение за ЕК дава гостът в епизода – Кръстьо Преславски, работил за редица европейски институции. В момента той е заместник-началник на отдел „Европейски фонд за отбрана“ към генерална дирекция „Отбранителна индустрия и космическо пространство“ на Европейската комисия.
Кръстьо допълва, че ЕК е „моторът” на европейското обединение. Благодарение на експертите, които съставляват тази институция, тя има капацитета да следи за реалистичното и правилно изпълнение на политиките, които държавите членки искат да наложат.
Седалището на ЕК е сградата Берлемон в Брюксел, а действащия председател в момента е Урсула фон дер Лайен. Самата ЕК е съставена от комисари, които са разделени в различни ресори – транспорт, енергетика и т.н. Тези комисари са 27 на брой, всеки предложен от една от държавите членки, но представляващ интересите на целия Европейски съюз, а не само на конкретна държава. Това е политическото ниво.
Освен него има и административно такова – ресорни администрации, или генерални дирекции. Кръстьо Преславски например заместник-директор на отдел „Европейски фонд за отбрана“ към генерална дирекция „Отбранителна индустрия и космическо пространство“. Начело на всяка една генерална дирекция стои генерален директор, чиято работа е разработването на политики.
„Политическото ниво дава хоризонта, а администрацията изпълнява” – синтезира Кръстьо Преславски.
ЕК следи също и за правилното изпълнение на политиките и нормите. Ако някоя държава не ги спазва, Комисията е длъжна да започне съдебна процедура спрямо провинилата се страна.
Именно заради тази си роля по адрес на ЕК се носи много дезинформация. В публичното пространство съществуват внушения, че Европейската комисия ще ни наложи разнообразни забрани, които да ограничат обществото ни по един или друг начин. Това, което не се казва, е, че политиките, за чието правилно изпълнение следи ЕК, вече би трябвало да са приети и приведени в действие от всяка държава членка и няма да са в ущърб на дадена страна. В някои отношения България обаче не изпълнява тези изисквания, заради което и се водят дела срещу нея. Примери за такива са свързани с лошото качество на въздуха в градовете и липсата на предприети мерки за решаването на проблема, с невъвеждането на европейските изисквания за достъп на стоки и услуги за хора с увреждания и с липсата практика за предоставяне на информация на заподозрени лица по наказателно дело.
И в трите посочени примера процедурите са в полза на гражданите, не обратното. Те могат да служат за доказателство, че ЕК работи в полза на всички нас. В този случай (и не само) общите политики не са признак за загуба на националната идентичност и свобода, а за общи усилия за повече справедливост, възможности и права във всяка една държава – членка на Европейския съюз, сред които е и България.
Не пропускайте да чуете целия епизод!
Екип:
– водещи – Александър Куманов и Владимир Станков;
– звук, камера и обработка – Владимир Станков;
– социални мрежи – Милена Галунска и Буба Атанасова.
Подкаст „Канал 4“ се реализира в рамките на инициатива „Какво наистина означава ЕС за теб?“, финансирана от Европейския съюз и фондация „Институт Отворено общество – София“ (ИООС) и изпълнявана в рамките на проект „Права и ценности“ от фондация „Четиридесет и две“.
Чуйте ни тук:
